未来，环境治理更严格

10月23日晚，十九大新闻中心举办第八场集体采访，邀请福建省环保厅党组书记、厅长朱华，河北省环保厅党组书记、厅长高建民，辽宁省环境科学研究院院长张丽华，湖南省张家界市环保局环境监测中心站分析室主任黄斌，江苏省环境监测中心副主任胡冠九（从左至右），就“打好生态环保攻坚战”接受记者集体采访

今天下午，十九大新闻中心在梅地亚举行记者招待会，聚焦环保话题。

在这场以“践行绿色发展理念，建设美丽中国”为主题的记者招待会上，环境保护部部长、党组书记李干杰，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民释放出这样一个信号：下一步，环境治理会更加严格。

人民美好生活的需要让治理停不下来

今天下午的记者招待会上，李干杰提供的一组数字印证了十八大以来环保工作取得的成就。

“2016年，京津冀、长三角、珠三角三个区域PM2.5平均浓度与2013年相比均下降30%以上。全国酸雨面积占国土面积比例由历史高点的30%左右下降到了7.2%。”

与下降相比呈现提升态势的是，“地表水国控段面一类到三类水体比例增加到67.8%；森林覆盖率由本世纪初的16.6%提高到22%左右；共建成2750处自然保护区，总面积约占陆地国土面积的14.9%，高于世界平均水平。”

此外，开展四批中央环保督察，实现对31个省（区、市）的全覆盖，1万余人被问责。被称为“史上最严”的新环保法自2015年开始实施，在打击环境违法行为方面力度空前。各级环保部门下达行政处罚决定份数和罚款数额大幅增长，查封扣押、停产限产、按日连续罚款、移送拘留成为遏制环境违法行为的重要手段和有力武器。

针对一些地方履职不到位、环境质量持续恶化等问题，环保部公开约谈40多个市（州、县）。最高人民法院、最高人民检察院出台办理环境污染刑事案件的司法解释，北京、山西、河北等9个省（市）组建环境警察队伍，环境司法保障得到切实加强。

经历了5年的环境改善，成绩有目共睹，但“人民美好生活需要日益广泛”，对“环境等方面的要求日益增长”，使得“治理停不下来”。

建设美丽中国的目标让治理停不下来

记者招待会上，杨伟民介绍了十八大以来生态文明体制改革的情况。

“在中央全面深化改革领导小组召开的38次会议中，涉及生态文明体制改革的有20次，研究了48项重大改革。”杨伟民介绍，“十八届三中、四中、五中全会共提出生态文明体制改革任务37项，已完成24项，部分完成9项，正在推进4项，共出台重要改革文件84件。”

杨伟民表示， 2015年，党中央、国务院发布实施了《生态文明体制改革总体方案》。方案搭建起生态文明体制的“四梁八柱”。“到目前而言进展比较顺利，总体方案确定的2015～2017年要完成的79项改革任务中，73项已经全部完成，6项基本完成。”

据了解，党的十八大报告中提出生态文明建设“关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”。十九大报告在十八大报告的基础上，对生态文明建设提出了更多、更高的要求。

从篇幅安排上看，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”是十九大报告的一部分，“坚持人与自然和谐共生”成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条方略之一。

“过去我们提的是‘打响蓝天保卫战’，十九大报告中的表述是‘打赢蓝天保卫战’；过去我们关注‘山水林田湖’，十九大报告中的表述是‘山水林田湖草’。”李干杰说，这些表述的调整，表现了我们党“实行最严格的生态环境保护制度”，“坚决制止和惩处破坏生态环境行为”的决心和信心。

制度构建的力量要让破坏停下来

如何才能进一步加大力度，从根源上治理污染？如何才能避免出现检查一走污染就回的尴尬局面？

李干杰表示，目前，环保部正在抓紧开展4项工作，一是对首轮前四批督察进行问题梳理、经验总结，进一步完善相关机制和配套措施，为后续开展第二轮做好准备；二是研究推进有关中央环保督察相关法规的制定工作，把这项工作纳入法治化、规范化轨道；三是针对重点地区、重点行业、重点问题准备组织开展机动式、点穴式专项督察；四是积极指导和督促地方建立省级环保督察体系，国家督省、省督市县。

据了解，一些此前未触及的“硬骨头”的任务已被提上日程。

杨伟民举例，做好“国土空间规划”不是环保一个部门可以完成的，而是需要多个部门共同整合、协调。下一步将针对“整合体制机制”难度大的问题，按照十九大的部署大力推进解决。

“我们要打好污染防治这场攻坚战，尽快补上生态环境这块最大短板，提供更多优质生态产品，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，使我们国家天更蓝、水更清、山更绿，使人们能够看得见星星、听得见鸟鸣，真正实现人与自然的和谐共生。”杨伟民说。

（记者 张世光 沈刚）